• Roberto Quaglia 提交的动议 (L.Pannella)
• Roberto Quaglia 的发言 (Lista Pannella)
• Antonio Bruno 的发言 (Partito Della Rifondazione Comunista
• Claudio Basso 的发言 (Partito Popolare Italiano)
• Franco Bampi 的发言 (Polo Nord)
• Flavio Azzarelli 的发言 (Partito Democratico della Sinistra)
• Renato Penco 的发言 (Lega Nord)
• Carlo Schenone 的发言 (Gruppo Misto)
• Anna Maria Cassol 的发言 (Assessore all'informatica)
• Roberto Quaglia 的投票声明 (Lista Pannella)
• Flavio Azzarelli 的投票声明 (Partito Democratico della Sinistra)
• 第 1 号议程提案（Quaglia） (L.Pannella)
• 第 2 号议程提案（Quaglia） (L.Pannella)
• 第 3 号议程提案（Quaglia） (L.Pannella)
• 第 4 号议程提案（Quaglia） (L.Pannella)
• 第 5 号议程提案（Quaglia） (L.Pannella)
• 第 6 号议程提案（Quaglia） (L.Pannella)
• 第 7 号议程提案（Quaglia） (L.Pannella)
• 第 8 号议程提案（Quaglia） (L.Pannella)
• 第 9 号议程提案（Azzarelli, Fisci） (Partito Democratico della Sinistra)
• 结果

致尊敬的市长
热那亚市

热那亚市议会

鉴于

• “网络的网络”Internet 如今已遍及全世界，通过计算机连接起数量达四千万级的个人，且这种显著的普及正以指数级增长
• 所有最权威的未来学家，以及任何对 Internet 现象有充分了解的人，都一致认为：在不久的将来，Internet 将成为人类电信领域中不可或缺的实体
• 由于 Internet 在理想意义上是对真实世界的虚拟呈现，并且 Internet 注定将越来越多地承担这一角色，因此，对于现实中存在的每一个个人的、法律的、机构的与理想的实体而言，以尽可能有效的呈现方式出现在 Internet 上，是重要的，且在将来会越来越重要
• 如今，在 Internet 上创建自己的空间在技术上既简单又花费不多
• 许多意大利市镇已经搭建了可通过 Internet 访问的城市网络
• 如今，在 Internet 上、尤其在 World Wide Web 上适当的存在，将使热那亚得以向世界上任何使用计算机的人即时提供一份有效的城市介绍，其中包括各类文章（历史、经济、社会、旅游等）、大量照片，以及影片和音乐片段（例如民俗音乐），甚至一份在线问卷，借此向世界上任何人提供毫不费力地预订自己热那亚假期的可能。
• 可在 Internet 上提供的信息量，与提供 Internet 连接的计算机（“服务器”）的硬盘容量成正比，而这种容量如今已达到：在单个硬盘上可存档相当于成千上万册纸质书的文件量
• 市议会会议的记录通常被转录并以“文件”形式存储于计算机中，因此只需为这些“文件”添加少量必要的 HTML 代码，就能极其简单——甚至可说轻而易举——地使这些记录可供热那亚或世界上任何有意查阅者在 Internet 上查阅
• 一旦市镇配备了不可或缺的 Internet 永久连接站点，把热那亚市议会会议记录以及所有决议放上 Internet，将是一项技术上轻而易举的操作，而这一举措就行政文件以及各政治派别立场与活动的“透明”价值而言，将在意大利乃至世界大部分地区走在前列
• 对城市、对市政府、对各位参事而言，如果所有共同参与管理热那亚的力量，除了通过繁琐的传统途径外，还能通过电子邮件直接联系到，从而使意见、信息、提示及可能的回应能够在市民与其管理者之间双向流动，快速、文明且不受官僚障碍的阻隔，那将是富有建设性的
• 如果市镇能向其市民免费或按实际成本价（也就是极少！）提供拥有一个电子邮箱地址的可能，那将特别文明；而如果市镇能向其市民免费或按实际成本价提供在 Internet 上漫游的可能，从而促进热那亚与世界其余地方之间那种如今比往昔更被这座城市感到不可或缺的信息互换，那将更加文明
• 作为示范，本动议可在任何时刻、从世界上任何计算机上于以下地址在 Internet 上查阅：
  

责成市长与市政府

1. 在短时间内开发并启用一个现代化的城市网络项目，可通过 Internet 以 World Wide Web 访问
2. 使该项目涵盖下列特征与功能：
   • a) 向每一位提出请求的市民保证：通过调制解调器免费接入城市网络具体服务的可能，以及一个免费或近乎免费的个人电子邮箱。
     
   • b) 向每一位提出请求的市民保证：通过城市网络免费或按成本价接入 Internet 及 World Wide Web 漫游的可能
     
   • c) 在 Internet 上、尤其在 World Wide Web 上提供市议会所有会议（自某一时刻起）的完整记录，包括各项文件与决议，以超文本技术、按多样而详尽的索引与检索关键词标准加以整理和编目
     
   • d) 开发并在 Internet 上提供一个呈现热那亚的庞大动态档案，其中包含与热那亚相关的各种主题（如历史、旅游、科学、体育等）的大量文本，配以图像、照片、热那亚音乐片段、多媒体动画，并在将来不断地对这一档案、即这一“虚拟热那亚”进行工作，使其持续适应技术发展的延续将逐渐使之成为可能与必要的质量与可能性水平
     
   • e) 与其他机构、旅游办事处、城内外各力量合作，努力使世界上任何地方访问热那亚市 Internet 站点的人，都能“在线”——即从自己家中、用自己的计算机——预订在我市的假期

3. 为所有议会党团提供接入 Internet 的机会，以进行检索，并通过电子邮件接收市民的讯息与提示

动议起草人 Roberto Quaglia

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……的发言 Roberto Quaglia,
关于使热那亚适应地球村的诸般要求、并就 Internet 采取适当政策

我相信，一个好的政客、一个好的管理者，必须对两个重要范畴有清晰的视野：传播与未来。
在众所周知地困扰热那亚的诸多问题中，传播的问题以其无声的严重性而格外突出。在我们可在热那亚发现的各类有缺陷的传播中，今天对我们的讨论最为相关的是以下几种：

1. 热那亚市与其市民之间的传播。
2. 热那亚城与世界其余地方之间的传播。

我们来看第 1 点。

尽管近来设立了市民窗口——这固然代表着小小的一步前进——但一道明显的鸿沟仍把热那亚市与它所管理的市民隔开。今天，若市民出于自身正当而神圣的利益，想要查阅市政府的决议文件、市镇条例、本议会厅中正式讨论与决定内容的记录以及其他与市镇相关的材料，会遇到种种程序上的麻烦，以至于被劝退而无法以所希望的频率去做。事实上，今天有多少市民会不嫌麻烦地去查阅这些文件？寥寥无几。然而，大多数市民理所当然地有兴趣更深入地、往往甚至详尽地了解市镇的活动，但同样理所当然地不愿为获取这些信息投入过多的时间和精力。此外，大量市民会很乐意小小地参与到城市的行政生活中，提出自己的建议、意见和看法，但这一活动也因缺乏一个高效的传播工具而受挫。今天，有话想公开说的市民，只能给本地报纸写一封信，而它极有可能不会被刊登。

我们来看第 2 点：热那亚城与世界其余地方之间的传播。

另一道鸿沟、另一种沉重的传播缺失，把热那亚与世界其余地方隔开。数十年来在夏季踏遍意大利所有道路、挤满成千上万处胜地的数以百万计的游客，奇迹般地避开了我们自以为欢迎他们的意图，对我们的城市敬而远之，而我们 8 月里所有商店关门、街道空荡的那种超现实的荒凉，打消了我们关于热那亚今天究竟是不是一座旅游城市的一切疑虑。
然而，就给我们自己在将来确立一个强有力的旅游身份这一选择而言，我们之间有着一致或近乎一致的意见。这座城市拥有、并将在将来拥有更多必要的审美品质。许多事已经做了——水族馆就是一例。然而，倘若——事实正是如此——在最典型的旅游月份 8 月里，我们的城市非但没有如我们所愿地超额爆满，反而完全空荡，那么大部分仍有待去做。要从全世界招来我们如此渴望的游客，必须有足够的数量、尤其是足够的 质量 的传播，它们是告知并吸引潜在游客所不可或缺的，而这种传播今天显然缺失、或无论如何不足且不充分。

至此，我们已简要聚焦了两类传播的欠缺：第一类在市镇与其市民之间，第二类在热那亚与世界其余地方之间。
是否可以设想某种新的、尚未实施的策略，使我们能够更高效地让这种如今欠缺的传播在市镇与其市民之间、在城市与世界其余地方之间流动起来？我们能否向任何提出请求的人，即时、自动、免费、便利地、送到家门口地，提供关于热那亚、关于其行政生活、其可用服务、其隐显之美的一切感兴趣的信息——这难道不值得期待吗？
那么好，这样一种工具今天已经存在，尽管我们并未使用它，而且我们都听说过它。这就是 Internet。
目前，Internet 连接着全世界数千万台计算机，这一数量大约每年翻一番，因此对任何稍能做点简单外推的人而言显而易见：再过几年，工业化国家的所有市民都将以这样或那样的方式拥有 Internet 接入，也就是说，他们都将能习以为常地从人类有史以来所创造的最大、且不断增长的图书馆中，提取他们所渴望的一切信息，正如今天我们所有人通常从电视接收信息那样。一些估计指出，到 2000 年，20% 的意大利人将连接到 Internet——这一数量级在美国公民中已近在眼前。2000 年将在四年后、在下一个行政周期内等着我们。在我们这个技术奇迹的时代，这类估计若有偏差，通常是偏低。
那么好，今天在这张庞大的世界网络中，四千万 Internet 用户之一——他想造访意大利，打算先对各座城市能向他提供什么有个概念——会找到关于我们城市的什么信息呢？
什么也没有。
你们没听错。他或她，关于热那亚，什么也找不到。或者，更确切地说，几乎什么也没有。
因为除了热那亚省制作的一小撮半空的页面外，几乎没有关于我们城市的任何东西出现在任何把目光投向我们的 Internet 用户面前，而且无论如何那些都是私人的举措。这一切中没有任何东西、绝对没有任何东西是由热那亚市制作的，而它的信息科技部门却有八十名在册雇员，每年的薪金花费我们五十亿里拉。这样说并非质疑上述雇员在其职责中所发挥的作用。只是要强调：同样值得期待的是，去核查把他们的能力与经验朝我今天所指方向加以优化的可能性。
事实上，在一个任何小学生都完全有能力制作页面、在那个名为 Internet 的崭新而神奇的大众媒体中呈现自己的时代，热那亚市在 Internet 上却根本不存在。
因此，在意大利各城市中，我们是垫底者，对那四千万已连接到网络之网络的世界公民完全隐形——这些人按统计属于各自国家中经济阶层最高者，因而是极佳的潜在游客。我们完全且蓄意地隐形，与此同时却沉溺于关于我们自以为对旅游开放的意愿的、徒劳的祷文。在我们这个剧烈转变的时代，从 Internet 上缺席，等同于躲藏。

有了 Internet，我们事实上正面对大众传播领域的一场革命，其冲击力堪比新闻业诞生之时、以及电视首次在我们客厅里点亮之时。那些意识不到这一崭新传播工具非凡之处的蠢人，将不可避免地被排除在外，并明显暴露其愚钝。而一个市镇为与自己的市民及全世界的潜在游客沟通而使用报纸和电视，是一项复杂的活动，受制于并不总是恰当的中介，且不乏往往难以承受的开销（要让我们的城市稳定地为国际旅游所见，在全世界报纸上做一次好的广告活动得花多少钱？）；而如今使用 Internet，则在超越新闻中介的同时，使工具完全免费——除了租用电话线的微薄费用外。

我们知道，市政府已打算把热那亚市接入 Internet，理应如此。但具体而言，我们所知甚少，而我们渴望了解更多。我记得参事、当时的副市长 Cassol 在将近一年前回应议员 Azzarelli 的质询时就该主题拖延，辩称 Internet 是一门非常复杂的学问。我们完全同意这是一门极其复杂的学问。不仅如此，在过去这一年里，这门学问变得更加复杂，而鉴于 Internet 系统所固有的惊人动态，其复杂性在将来肯定不会减少。正因如此，我们担心存在相当大的风险：对 Internet 现象增长趋势的低估，会导致制定出一个从一开始就注定不适应已变及将变状况的项目。Internet 是一个划时代变革的转折点。从现在起就必须把拐角后会出现的东西考虑在内。在这座城市里，破例一次，提前迎接近未来、而非像往常那样气喘吁吁地追赶它，将是美好且尤其富有成效的。
我们事实上担心，市镇可能把自己对 Internet 的参与当作一桩应尽之事来对待，而不是——本应如此地——以一种宽广而明智的战略眼光来对待。我们担心热那亚市可能只为不愿显得不如所有那些 已经 抢先于我们的其他意大利城市，而为自己配上一小撮无用的网页。那将是极其严重的错误。如果我们的目标是“不落人后”，那还不如换座城市，因为那样我们 已经 落后了。我们反倒应当抓住这一崭新而神奇的传播工具所带来的契机，去 战略性地 应对前面所说的那些严重的传播欠缺，并解决它们。是的，解决它们！Internet 是完美解决我市及市内某些传播欠缺的理想工具。
想举几个实际的例子吗？想现在列举一些热那亚市 能够 因而 必须 通过 Internet 去做的有用之事吗？

首先，既然它能做到——这是一桩技术上轻而易举的事，我倒要看谁能撒谎说反话！——市镇从今往后必须把与其行政文件相关的一切信息，从决议到我们在这议会厅中讨论的记录，放上 Internet 供市民查阅。每一位配有个人计算机和调制解调器的市民 必须 都能有权在自己的显示器上从容查阅这座城市赖以管理的 100% 的公共文件。唯有如此，我们才能达到应尽的全面透明。
其次，市镇能够、因而 必须在 Internet 上向市民提供一份无所不包、条理清晰的电信公报，其中井然有序地、甚至以每日更新的方式提供关于城中一切可做之事的信息——从影院和剧院的排片到市立图书馆可查阅书籍的完整索引，等等。
其次，市镇能够、因而 必须在 Web 上组织讨论论坛，使市民得以就城市生活及其管理进行公共讨论的虚拟聚合成为可能。
但最重要的是，市镇能够、因而 必须在 Internet 上提供一份关于我们城市之所是、之所曾是、关于我们的历史及我们过去和现在之美的详尽呈现，化为一幅宏大、有序、明智的画卷，能够吸引并打动世界各地查阅 Internet、因寻找或偶然而找到热那亚页面的众多人中的许多。
在 Internet 上，今天除了简单的文本外，还可提供图像、照片、声音和短片，即精心制作的多媒体呈现。今天，如果我们有一点远见，我们的任务就是在 Internet 上重建热那亚。以多媒体方式呈现我们城市所有那些使其美丽而有趣的方面。我仅举一例以便理解：
水族馆。在未来的岁月里，世界上任何在 Internet 上搜索“水族馆”一词的人，都应找到我们的瑰宝。关于我们水族馆的连篇累牍的页面，配以大量照片，或许还有那段著名的海豚分娩影片。在众多将在 Internet 上看到我们水族馆的人中，相当一部分可能会决定亲自前来一看。
我以水族馆所举的例子，适用于热那亚一切美好之物。如果我们正确地规划工作，充分理解正确对待 Internet 这一新大众媒体的战略重要性，并从一开始就在 Internet 上开发一份无愧于我们城市的呈现，我们将不久便收获其果实。反之，如果我们选择躲进惯常的战术呓语里，即满足于仅仅照抄其他意大利城市就此已做之事来应付 Internet 这个话题，那么我说，那是白费力气和金钱，倒不如什么都不做来得更有尊严、更严肃。对不了解它的人，Internet 是个玩具；对能想象出点什么的人，它是未来的大众媒体。在这一领域无战略地推进，毫无用处，对一座城市尤其如此，对热那亚这样一座城市尤其如此。是以愚钝的傻笑把 Internet 仅仅当作玩具，还是以建设性的态度——即已明白没有任何正当借口能让人撇开这一崭新崛起的大众媒体——去对待它，选择和责任都在各人。

有了 Internet，事实上为人类的种种际遇开启了一个崭新而广阔的游戏场，一个呈指数级扩张的游戏场，它在不久的将来将在这一已被称为虚拟现实的对现实的新呈现中，囊括人类行动相互交织的所有其他游戏场的重要部分。而这是一个其重要性与其今日明显表现之迅疾相当的游戏场，看似凭空而生。我们所有人都将玩这个游戏，无论愿不愿意，正如今天我们所有人的行动和选择——包括政治上的——都依赖于譬如我们电视里、我们报纸上所发生的事。无法撇开一种人人都用的传播工具。将来也不能。既然我们所有人都将玩这个游戏、将来都将不得不与 Internet 打交道，那还不如从一开始就把这个游戏玩好，以免日后像这座城市已多次那样，懊悔自己落后于世界其余地方。于是，刻不容缓地缩短时间、最终以清醒、专业、尤其是远见和清晰战略行动起来，把热那亚置于那些已在赛博空间——人们这样称呼那个世界借由有史以来最不可思议的计算机网络呈现自身的虚拟空间——中确立了自身面貌的城市的前列，其紧迫的必要性便由此浮现。
这是一项大工程，若按应有的方式来做，是高度技术性的，却也是强烈政治性的，因为政治，正如我们都知道的，在其含义之一中，是一种秉持远见的清醒意愿的运用，源自在不同且往往对立的选项之间的抉择。这是一项大工程，一项技术与政治的大工程，其规模如今对大多数人而言只可见冰山一角，而我但愿至少这冰山一角没有从在座所有人的视野中隐去。正是对就此有多少事要做、尤其是在我们的近未来为向如今已连接到 Internet 的数千万人推介热那亚形象有多少事要做的这种自觉，使我们在这一系列推理的末尾，以这些话语、以我们在动议和各项议程提案中展开的类似话语，提议：热那亚不仅不应跌跌撞撞地追赶所有其他意大利大城市，反倒应在对现代性不可避免的适应中走在它们前头，在它们之中率先设立一个专门致力于内部与外部传播问题、尤其关注 Internet 的委员会。

因为你们看，光是说和决定还不够，正如某个肤浅之人可能会论辩的那样： “市镇必须关心 Internet。” 那就好比只要说和决定： “市镇必须关心城市交通”就够了。好大的本事！如果这样说就够了，那只要一劳永逸地像神谕般宣布一次即可，那又何须交通参事呢？关心 Internet——即关心那扇世界将来透过它看见或看不见我们的窗户——一如关心预算、交通及所有其他重要之事，是一项政治责任的任务，也是一项技术能力的任务，正是为这一职能，我们今天提议设立一个专门委员会，让本议会中代表全体热那亚民众的所有政治党团，都有权切实介入，以提供那些有用且不可或缺的方针与内容，来尽可能最好地构建那个必须尽快在 Internet 上问世的虚拟热那亚。

我的发言接近尾声，举一个小例子，但愿它能作个好兆头：
我所提交的这份动议，以及这篇讲话的文本，此刻就已在 Internet 上，并将在那里留存许多年乃至数十年，始终可供任何感兴趣的热那亚、意大利乃至全世界市民全天候查阅。我要问：为什么本届行政当局的所有其他文件还没有也都在 Internet 上？它们必须可在 Internet 上获取，既然它们能够如此——而它们能够的证明，就是我这篇讲话和我这份动议已经在 Internet 上了。我向随后将发言的同仁们宣布：今天在这议会厅中就这一话题所说的一切，都将由我尽快忠实地转录到 Internet 这块普世的公告栏上，从而即时、免费地供任何人在任何时刻、从自己家中用自己的计算机向 Internet 发起查询，以得知你们今天就我们所讨论主题的确切话语，或更简单地了解你们的政治与行政担当。在等待这一程序成为常规——由市镇主动、而非如逻辑所要求地由我主动——之际，我邀请随后将发言的同仁，亲身体验在 Internet 上重新找到自己从现在起将说出的全部确切话语，并为之承担责任。

当然，我乐意为任何想深入该话题的人效劳。

谢谢大家的聆听。

Roberto Quaglia

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……的发言 Antonio BRUNO (P.D.R.C.)

"Signor Presidente e colleghi, condivido molte delle cose dette dal consigliere Quaglia, condivido meno l'enfasi solamente positiva, rispetto ad uno strumento che, certamente è interessante e che può aiutare a risolvere molti problemi.
In effetti rimane il problema della promozione del ruolo turistico di Genova, che anche tramite questa rete, può essere sviluppato, così come il sottoscritto, dove andare in vacanza, ha cercato un posto a basso costo, tramite Internet, così lo può fare chiunque.
Però devo dire che questo aspetto dovrebbe, si, promuoverlo il Comune, gli enti locali, ma forse i privati dovrebbero contribuire, anch'essi, in qualche modo.
Estremamente interessante, ma comunque punto critico, è quello della pubblicità degli atti consiliari, della comunicazione, della possibilità, per il cittadino, di accedere ad informazioni. E' evidente che non basta memorizzare una serie di parole per poter, poi effettivamente, rendere consultabile tutto questo, nel senso che ci vorrà, secondo me, una grande capacità organizzativa per poter permettere, eventualmente, la consultazione di tutto questo materiale.
E' evidente che, se nel dibattito su un certo tema, i gruppi o i cittadini consulteranno il sito genovese, dovranno essere in grado di discriminare, all'interno di una grande quantità di informazioni, quello che può interessare.
Quello su cui non sono così d'accordo è l'enfasi come questo strumento dipinto, che potrà risolvere tutti i problemi di comunicazione. E' vero che ogni anno si raddoppia il numero di utenti che possono accedere a tutte queste informazioni, è pur vero, però, che in questo grande mercato mondiale, a fronte di una percentuale dell'umanità sempre più ricca, sempre più con possibilità di comunicazione, esiste, anche nella nostra città, fatte le debite proporzioni, una quota sempre crescente di popolazione sempre più messa ai margini.
Allora, non riduciamo il problema della comunicazione tra gli enti, la Giunta, il Consiglio Comunale e la popolazione alla disponibilità di pagine Web, su Internet. Io ritengo che sia una cosa importantissima e che si possa fare anche facilmente, perché non serve più essere un grande programmatore per costruirsi da solo una pagina, basta solo avere un programma come "Word 6.0" e lo traduce lui, una pagina multimediale.
Rimane, però, il problema principale della comunicazione tra le amministrazioni, i consigli e i cittadini, che non possono risolversi a questo, perché comunque sarà una minoranza che potrà permettersi il computer, avere la voglia di usarlo, avere la voglia di collegarsi ad Internet ed, eventualmente, avere la voglia di non limitarsi alle pagine più osè e più pornografiche che sono disponibili, come tutte.
Ci vuole la possibilità di una comunicazione tra cosa succede dentro le amministrazioni e le informazioni disponibili e i cittadini, possibilità di un dialogo che non può restringersi all'aspetto che il collega Quaglia ci ha proposto, aspetto su cui sono d'accordo. Non può restringersi solo a quello, anche se l'Amministrazione sviluppasse tutto quello che ha testé detto il collega Quaglia, rimane un problema di comunicazione tra noi e la città, tra i cittadini e le istanze intermedie e un problema di partecipazione.
Certo, questo strumento, per una certa quota della nostra città, può essere uno strumento importante, anche di partecipazione, perché si possono farei i cosiddetti siti Internet, in cui non c'è solo un aspetto passivo da parte del cittadino, ma anche un aspetto propositivo, come ad esempio la posta elettronica e tante altre questioni.
Noi siamo favorevoli agli ordini del giorno proposti dal collega Quaglia, evidentemente però in un quadro di non esaustività della risoluzione dei problemi di comunicazione tra Giunta e Consiglio; Consiglio e città e forze politiche, che deve avvalersi di questo strumento, ma non può assolutamente pensare di risolverlo in toto con questo".

Antonio Bruno

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……的发言 Claudio BASSO (P.P.I.)

"Signor Presidente e colleghi consiglieri, anche io volevo fare alcune considerazioni sui problemi che la mozione del collega Quaglia ha posto all'attenzione del Consiglio.
Sicuramente con una enfasi diversa, rispetto anche alle magnifiche sorti e progressive di questo strumento.
Certamente oggi in base ad alcuni dati che abbiamo raccolto, Internet è raggiunta da circa 300.000 utenti ufficiali, in Italia, e circa 1 milione di utenti indotti, se pensiamo che, a fronte di ogni accesso, esistono almeno altri tre fruitori, i cosiddetti non ufficiali, del servizio.
Però è indubbiamente vero che tutte le proiezioni ci portano, in un prossimo futuro, ad un allargamento pressoché geometrico della potenzialità di accesso a questi servizi.
Credo che oggi sia importante parlare di questa possibilità, per almeno due motivi fondamentali: innanzi tutto perché bisogna essere assolutamente preparati a questa evoluzione. Secondo motivo: perché è assolutamente necessario essere presenti e quindi essere parte attiva in questo processo evolutivo della rete.
Bisogna essere assolutamente preparati a questa evoluzione, anche perché l'attuale tecnologia non rappresenta certamente un punto di arrivo. L'evoluzione tecnologica, per assicurare al cittadino un servizio che sia all'avanguardia e sempre puntuale, in termini di qualità e quantità, è ancora tutta da scoprire. Tutto il fenomeno delle fibre ottiche si pone in questa direzione.
Certamente questo consentirà di offrire e fornire servizi a costi economicamente più contenuti, sensibilmente più contenuti, rispetto a quanto, oggi, le normali procedure ci inducono a fare, ma occorre essere presenti e quindi avere una parte attiva in questo processo evolutivo, anche perché se consideriamo la rete Internet come un processo di moda, siamo completamente fuori strada. Essa deve essere vista come un servizio che, in particolare nelle realtà locali, serve a dialogare con il cittadino.
Possibilità di allargare a dismisura il bacino di utenza e di accesso alle informazioni, con servizi che sono attivi in maniera pressoché continuativa, consentirà l'accesso di informazioni che normalmente le strutture pubbliche non sono in grado di attivare con i normali processi informativi.
E' proprio questa caratteristica del servizio di informazione a servizio dei cittadini utenti, che dovrebbe connotare in maniera particolare la presenza di una Civica Amministrazione in questo settore.
Questo obiettivo di presenza sulla rete Internet, da parte del Comune di Genova, anche sulla base di esperienze che già sono state avviate, pur con molte difficoltà, in altri comuni, si raggiunge, a mio giudizio, attraverso tre passaggi: la collettività, la gestione delle informazioni e la fornitura di veri e propri servizi all'utenza.
Su questo punto occorre dire che esistono già, sul tessuto cittadino, realtà che sono in grado di fornire un ampio supporto informativo, relativamente alla possibilità di trasmettere informazioni locali sulla rete Internet. Sarebbe molto opportuno, da questo punto di vista, evitare duplicazioni e non frammentare quanto è già immesso sulla rete, cercando, invece, collaborazioni, in termini di fornitura di servizi che, sicuramente, renderebbero meno onerosa la creazione e la gestione di una banca dati sulla città e porterebbero sicuramente ad estendere la base informativa, praticamente a costi economicamente molto contenuti.
La collettività, come già è stato realizzato in pressoché tutti i comuni italiani già presenti sulla rete Internet, deve essere attuata attraverso fornitori di servizi, che sono già presenti e operanti nella nostra città, che sono in grado di garantire una elevata qualità, in termini di continuità e potenza delle connessioni.
Naturalmente ci sono anche tutte le questioni derivanti dalla assistenza e dalla competenza che tali servizi necessitano una volta avviati.
E' opportuno che questa attività venga svolta da apparati già esistenti, che consentano una riduzione del costo di implementazione ed una provata competenza. A ciò deve essere aggiunta la possibilità di predeterminare totalmente i costi di ciò che si sta approntando, evitando, così situazioni di bilancio imprecise o poco chiare, che altre volte, proprio nel campo dell'informatica, ha costretto le Civiche Amministrazioni a continue rincorse per un ulteriore aumento di costi non previsti e non programmati in sede di installazione.
Certamente, poi, la disponibilità di spazi Internet, può portare ad immagazzinare molteplici informazioni che vanno dai verbali dei Consigli Comunali, delle Commissioni, alle delibere, alle ordinanze del Sindaco, agli atti amministrativi, che possono essere ampiamente consultabili in tempo reale, con tutte le procedure che sono già note a molti utenti di questo tipo di servizio.
Ma quello che rende particolarmente efficace questo tipo di servizio, è questa immediatezza nell'attuare una sorta di filo diretto con il cittadino, che può inviare suggerimenti, consigli, richieste all'Amministrazione Comunale; la possibilità di creare moduli mirati, che consentono di raccogliere informazioni già preventivamente catalogabili rapidamente su data base, per ulteriori analisi; consente di avere, in forma diretta, attraverso questionari mirati, quello che è l'indice di gradimento su una eventuale proposta, o quella che è la reale esigenza di un quartiere o di una parte di esso, rispetto ai problemi della Civica Amministrazione.
Questa rete civica cittadina, può essere creata a costi competitivi e controllati, fin da subito, ed è auspicabile che da questo punto di vista, io mi auguro che poi l'Assessore, su questo, possa già fornirci alcune indicazioni, una indagine informativa, su quanto risulta essere già esistente e il coordinamento delle risorse interne alla Civica Amministrazione, ma anche presenti sul territorio genovese, possa consentire di analizzare fino in fondo i costi per l'attivazione di un servizio sperimentale in questo senso, ma anche la sua capacità di evoluzione, la possibilità di fornire servizi, la capacità di essere flessibili nella interconnessione di realtà esistenti coni problemi della Civica Amministrazione.
Vorrei concludere con alcune osservazioni, che meriterebbero sicuramente anche un approfondimento in un altro contesto: in questo dibattito, vengono posti gli accenti sulle caratteristiche positive che ha questo tipo di servizio.
Credo che, come dicevo all'inizio, la necessità che il Consiglio Comunale si ponga questo tipo di problema, per essere preparati a questa evoluzione e per essere presenti e quindi per svolgere un ruolo attivo in questa direzione, non ci possa fare nascondere che con questa evoluzione dirompente si presentano scenari totalmente inediti, che chiamano in causa anche il modo stesso di fare politica, che chiamano in causa i criteri della cosiddetta democrazia rappresentativa, così come l'abbiamo vissuta e approfondita finora. La possibilità di introdurre una sorta di voto telematico, soltanto per conoscere le opinioni, ma in un futuro ormai prossimo, anche per favorire l'accento su una proposta, su una decisione da prendere in un senso, piuttosto che in un altro, ci deve mettere giustamente in condizioni di approfondire anche il ruolo di una Civica Amministrazione, che si ponga di fronte a questa evoluzione telematica con un'iniziativa contro i rischi di una nuova esclusione, contro i rischi di nuove discriminazioni che sono indotte dalla innovazione tecnologica.
In questo senso io vedo importante l'iniziativa di una Civica Amministrazione, ci sono problemi di accesso che, per i rilevanti costi di tipo economico, a molti non sono consentiti, ci sono problemi di educazione a nuovi linguaggi, di educazione a nuove procedure. Qualcuno già parla di senzatetto digitali, o parla di sud digitale, in una realtà mondiale che prevede la divisione, finora, fra un nord ed un sud del mondo, soltanto sugli aspetti quantitativi o qualitativi, per come siamo stati tradizionalmente portati a considerarli.
Questa innovazione tecnologica apre questi scenari completamente diversi. Credo che sia importante che un livello locale di autonomia e di intervento sulla realtà, sulla vita quotidiana dei cittadini, si debba porre, giustamente, questo tipo di problemi e possa essere una occasione per risolverli e proprio per consentire una nuova e maggiore libertà".

Claudio Basso

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……的发言 Franco BAMPI (Polo Nord)

"Signor Presidente e colleghi, circa la mozione presentata su Internet, voglio dire che sono sostanzialmente d'accordo con gli ordini del giorno presentati dal consigliere Quaglia, almeno per quelli che non riguardano l'accesso, il fatto che il Comune debba garantire accessi, perché credo che sia lì, il nodo del problema ed è praticamente il contributo che intendo dare a questa discussione.
L'ho già detto altre volte, quando abbiamo parlato della riorganizzazione informatica del Comune: o il Comune arriva a usare, ad avere come strumento di lavoro Internet, il Comune stesso e quindi ad avere delle basi di dati accessibili e quindi, eventualmente, con piccola manutenzione, semplicemente per, magari, fare una pagina che poi viene messa sul circuito Internet, può, appunto, mettere i dati a propria disposizione sul circuito Internet, oppure l'operazione Internet non funziona.
Io ritengo che sia improponibile una organizzazione Internet parallela a quella del Comune, perché allora il costo di manutenzione di questa operazione potrebbe diventare rilevante. Invece è diverso se il Comune struttura la propria gestione informatica dei propri dati, in modo tale che poi Internet possa accedere e che ci possa accedere, eventualmente, con dei codici d'accesso, o su siti dove non c'è tutto. Mentre gli atti pubblici, che possono essere le delibere di Giunta, di Consiglio Comunale, le determinazioni dirigenziali, possono essere messi su siti dove non si controlla, basta inibire la possibilità di scrittura, ma comunque su siti eventualmente duplicati, dove non c'è controllo, possono esservi dei dati che non devono essere diffusi necessariamente, oppure possono essere diffusi solo con dei particolari codici d'accesso.
Però la logica è e a me pare di avere rilevato questa logica negli ordini del giorno, almeno nei nn. 1, 2 e 3 fatti dal consigliere Quaglia, che è quella di stimolo all'uso o alla creazione di un sistema informatico di lavoro per il Comune, che sia immediatamente adattabile ad un sito Internet e quindi a essere poi distribuito in Internet.
Io credo che o si fa così, o gestire un sito Internet separato, diventa oneroso e alla fine diventa obsoleto, questo sito, come dati, come aggiornamento, ecc.
Se questa è la tendenza, cioè quella di andare a creare dei siti, quindi dei computers, dove i dati pubblici vengono immagazzinati e quindi semplicemente resi visibili da Internet, allora possiamo pensare che questo sia un sito che si aggiorna automaticamente, sennò diventa un sito dove d'accordissimo con quanto diceva il consigliere Quaglia, possiamo trovare notizie storiche e le notizie storiche possono essere multimediali, possono essere da testi, da musiche, da animazioni, da fotografie, che si mandano in diretta, pensiamo a cosa sta facendo adesso "Primonet", quindi effettivamente la bellezza di Internet è la multimedialità. Quindi possiamo fare anche un'operazione di archivio e di accesso a basi d'archivio, ma se vogliamo anche che sia un accesso, per esempio, ai lavori del Comune, sia un accesso in cui il cittadino che usa Internet può andare a vedere cosa si fa nel Comune, come opera, attualmente, il Comune, in questo caso, secondo me, Internet deve essere un modo con cui il Comune lavora, sennò non riusciremo a tenere aggiornato il sito.
A me pare che il consigliere Quaglia abbia proprio colto questo aspetto negli ordini del giorno che ha proposto".

Franco Bampi

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……的发言 Flavio AZZARELLI (P.D.S.)

"Signor Presidente e colleghi, Io volevo porre l'accento su di un aspetto che il consigliere Quaglia non ha sufficientemente esaminato, o per lo meno, badando a forse a questo aspetto internettistico di una visone di Genova su Internet e quindi apertura globale al mondo, forse si è dimenticato che è importante anche un rapporto di Genova con la cittadinanza.
E allora credo che la creazione di una rete civica, che è una cosa che a noi preme particolarmente, forse sia anche un aspetto ulteriore di evoluzione della nostra città e di apertura a questo mondo. Internet sappiamo tutti che cos'è e non perdiamo tempo a rispiegarlo. A me non fa neanche tanta paura essere riportato sulla rete delle reti, in quanto essendo un mezzo di comunicazione democratico è giusto che ci stia tutto e tutti, come d'altronde è e come si può verificare attraverso una collegamento o una navigazione. Il nostro gruppo più volte in questa sede ha perorato la creazione di un sito e la messa in linea del servizio di posta elettronica e richiesta informazioni, cosa che il Comune sembrerebbe ipotizzare per la fine di settembre. Acquisiti questi dati, ci piacerebbe che questo tipo di messa in linea di informazioni non fosse un mero e semplice bollettino comunale, non fosse qualcosa di passivo ma fosse il più possibile interattivo. Noi crediamo che una comunità strutturata che permetta alla maggior parte delle famiglie di stare, convivere, comunicare sulla rete e scambiarsi informazioni ed esperienze sia un grosso traguardo.
Il Comune in questo senso può fare molto: attraverso una promozione "internettiana" di quella che potrebbe essere la visione di uno dei tanti comuni che stanno su Internet si potrebbe iniziare a ragionare su un coinvolgimento globale di associazioni, enti e quanti altri stanno nella nostra città e nella nostra provincia. Comunità che potrebbe tranquillamente risiedere su un qualcosa che potremmo chiamare per comodità "rete civica". Rete civica che potrebbe essere quel perno e quel qualcosa che permetterebbe a chi non è specificamente connesso e non può permettersi di connettersi a Internet di comunicare e scambiare informazioni. Ricordo per brevità che la rete civica è una struttura che non gira su Internet ma che si può chiamare e contattare in ogni momento a un semplice numero di telefono. Il protocollo che viene di solito utilizzato per Internet ha determinati passaggi un po' tecnici, ha determinate caratteristiche software e hardware che richiedono un maggior apporto da parte dell'utente e ha dei costi vivi di accesso che vengono di solito sostenuti dal privato per la mera e semplice connessione.
In questa ottica credo che il Comune potrebbe aprirsi ai cittadini che fondamentalmente non sono interessati: attraverso una campagna di comunicazione e informazione si potrebbe chiaramente dire che il Comune ha un nuovo modo di parlare con i cittadini, una nuova modalità, una nuova metodologia. Coesisterebbero a questo punto due realtà: una quella, come amo definirla io, televisiva, ovvero una modalità televisivo dinamica (Internet, le pagine Web su Internet ed eventuali servizi), una realtà più di comunità, ovvero una rete civica, che permetterebbe a qualsiasi persona, da qualsiasi punto della città, di connettersi con il fornitore di informazioni. Fornitore che ovviamente sarebbe il Comune, ma non solo il Comune, ma quanti hanno interesse a stare su questa rete. Ricordo che il Comune di Torino ha deliberato, con una delibera se non sbaglio di Giunta, la possibilità di offrire spazio sulla propria rete civica a tutte le associazioni e gli enti che ne avessero fatto richiesta. Questo ha permesso di creare una grossa struttura a livello comunale. Il Comune di Torino oggi 15mila cittadini iscritti che parlano, dialogano, comunicano e si scambiano informazioni e opinioni tra loro. Questo ha permesso di creare una grossa struttura che vive e si autoalimenta di quello che è l'apporto di associazioni, enti e privati che forniscono alla struttura rete civica informazioni quotidiane. Il comune quindi ha messo a disposizione uno spazio gratuito all'interno di una struttura civica. Lo stesso comune ha realizzato un progetto ambizioso. Addirittura è riuscito a rimodellare intorno ad uno specifico protocollo, quello che abitualmente è il protocollo utilizzato per Internet, il TCPIP, è riuscito a ridefinire alcuni ambiti del SED e quindi utilizzare un protocollo che è tipico di una rete ad ampio respiro su una struttura comunale, con notevoli facilitazioni nell'implementazione ovviamente di quelle che sono le delibere e atti che necessariamente, con i tempi che si reputeranno più opportuni da parte dell'Amministrazione comunale, dovranno in un certo modo essere messi a disposizione della cittadinanza. Quella che era la linea che si tentava di definire era un giusto mixing tra le istanze presentate dal collega Quaglia, diverse, dovute, e forse a volte altisonanti sotto certi aspetti, ma comunque nelle intenzioni ottime, e quella che è una istanza fondamentale, quella cioè di non ritenere il cittadino forzatamente benestante e non ritenerlo comunque una persona che in qualsiasi momento può acquistarsi un computer, prendersi un modem, pagare un allaccio e andare a navigare. Questo perché fondamentale che questa comunità, se sarà coltivata dall'Amministrazione, abbia tutti i presupposti per essere una comunità il più possibile aperta, democratica ed eterogenea.
A questo proposito noi abbiamo presentato un ordine del giorno, e questo proposito chiederemmo di votare questo ordine del giorno che sommariamente propone i presupposti di una creazione di rete civica a prescindere dai presupposti internettistici."

Flavio Azzarelli

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……的发言 Renato PENCO (L.N.I.P.)

"Signor Presidente, signor Sindaco, assessori e colleghi, è un'ottima idea quella di inserire Genova in un sistema Internet mondiale, perché Genova certamente ha molto da dare e molto da offrire. Il consigliere Quaglia ha fatto un intervento molto tecnico: evidentemente se ne intende molto di questo settore. Ma vogliamo fare conoscere Genova per cosa? Per fare vedere le bellezze, d'accordo. Forse abbiamo un archivio unico al mondo, che persino gli inglesi vengono a consultare. Gli facciamo vedere l'Acquario, bellissimo, seconda o terza struttura mondiale. Poi quando vengono i turisti cosa gli facciamo vedere? Dei gabinetti che sono costati centinaia di milioni chiusi con i lucchetti, un sottopasso che da sette anni non si riesce a finire, gli facciamo vedere le strade che sembrano percorsi da giungla amazzonica, dei marciapiedi che non sono neanche più degni di questo nome, gallerie che non sono più gallerie ma sono dei camini orizzontali, pieni di rumenta. Cito a tal proposito quello sotto via Madre di Dio, cito quello in via Albertazzi che è un ricettacolo di rumenta. Gli faremo vedere tutte le rumente che abbiamo a Genova. Comunque siamo favorevoli a farci vedere per il mondo."

Renato Penco

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……的发言 Carlo SCHENONE (G. Misto)

"Dopo questo intervento così specifico e tecnico che ha anche riscosso l'applauso del pubblico mi sentirò un po' imbarazzato a fare delle valutazioni più precise. Quando, mi sembra a settembre, sono state fatte delle anticipazioni dai giornali riguardo a una prossima rete civica del Comune mi domandavo appunto che cosa sarebbe stato. Non ho capito perché allora veniva presentato come assessore competente l'Assessore Cosma: non so se adesso invece la cosa, come probabilmente mi sembra più corretta, è passata all'assessore che si interessa dell'informatica. Ero interessato per riuscire a capire che tipo di intervento era stato previsto relativamente alla presenza del Comune su Internet. In parte si era già parlato di una presenza da parte delle Istituzioni Scolastiche con l'esperienza della connessione di alcuni istituti genovesi, però quello che veniva presentato era qualcosa di sicuramente più organico, in cui il Comune diventava reale fornitore di servizi sulla rete. Mi interessava perché ritenevo importante che l'impostazione di una presenza del Comune su Internet dovesse essere prevista al momento della riorganizzazione del Comune. Ritengo che l'introduzione e la presenza del Comune su Internet dovrebbe essere l'occasione per arrivare ad un utilizzo interno al Comune di queste tecnologie, quella che ora come ora viene detta Intranet. La possibilità cioè di connettere le varie sottoparti del Comune con queste tecnologie: il che può essere la semplice connessione messa a disposizione dei vari uffici comunali di caselle di posta elettronica tramite le quali anche scambiarsi la documentazione, senza aspettare che i fattorini girino per tutta la città, come qualcosa di più sostanziale come tutto un sistema di distribuzione elettronica dei documenti. Questo è un passo importante, un passo che renderebbe realmente efficace anche una presenza del Comune su Internet, su qualunque meccanismo che permetta di accedere telematicamente al Comune. Faccio un esempio molto semplice. Il poter seguire una pratica anche da un punto di vista elettronico, fare in modo che una pratica migri all'interno dell'organizzazione comunale direttamente su supporto elettronico permette sia all'interno di verificare come si muovono questi documenti, e quindi l'efficacia dell'organizzazione stessa, sia diventa facilmente un meccanismo tramite il quale un qualunque cittadino può sapere qual è lo stato a cui è giunta una pratica di suo interesse.
All'aspetto della trasparenza dovrebbe poi collegarsi, e il Comune da questo punto di vista è l'unico che realmente può farlo come proprio interesse, tutto il discorso della partecipazione. La partecipazione dei cittadini che, ora come ora, cambiano anche socialmente l'interazione politica tra di essi, ha bisogno di nuovi canali. Se un tempo la partecipazione politica dei cittadini era fatta quasi esclusivamente con assemblee fumose, ora come ora queste modalità di partecipazione stanno sempre più perdendo di interesse ed efficacia, mentre ci sono altri aspetti e metodologie che permetterebbero di raggiungere una partecipazione che altrimenti a discapito della democraticità stessa della vita politica andrebbero a perdersi. Da questo punto di vista, se ritengo importante che il Comune arrivi ad una organizzazione interna che preveda una connessione in rete di tutta quanta la sua struttura in modo da poter rendere facile, agevole, e aggiornata anche la trasparenza verso l'esterno, d'altra parte è anche importante che il Comune si doti di strumenti che permettano una partecipazione. Mi rifaccio in questo caso a quello che proponeva Azzarelli. Più che pensare di installare e realizzare le cosiddette piazze telematiche, quindi luoghi di incontro telematico dei cittadini su Internet, cosa che richiede peraltro anche un minino ma significativo impegno anche da parte del cittadino se non altro per avere una connessione Internet a disposizione, anch'io preponderei maggiormente sull'approccio fatto tramite reti civiche o come si dice in gergo BBS, reti civiche organizzate in forma di BBS, quindi con un accesso che richiede esclusivamente un calcolatore che ormai è presente non dico nella maggioranza ma in una buona percentuale delle case italiane, e un modem che richiede una spesa unica di un centinaio di migliaia di lire o poco più. Una rete civica quindi che abbia una maggiore facilità di accesso, dia la disponibilità di incontro, un confronto e anche uno scambio di informazioni, e che possa essere, per la parte che possa essere interessante e utile, connessa ai servizi di Internet. In questa maniera, se dall'altra parte il Comune è strutturato in maniera tale da avere una propria organizzazione cablata, sarebbe possibile mettere a disposizione della rete civica anche informazioni che ugualmente sarebbero accessibili tramite Internet. Però non riterrei, se ritengo utile e importante che l'accesso possa avvenire tramite Internet, che sia l'unica possibilità. Se uno ipotizza una rete civica può integrarla con un accesso a Internet, facendo migrare le informazioni si cercano sulla rete civica anche su Internet; il contrario non è così automatico.
Da questo punto di vista è importante che il Comune arrivi a questi due aspetti: l'organizzazione interna che permetta una trasparenza e la partecipazione tramite delle reti civiche. Come questo si realizzi, sono convinto che debba realizzarsi anche appoggiandosi su quello che esiste già. Oltre tutto in città, contrariamente ad altre città, abbiamo anche più di un fornitore di servizi di questo genere che ha competenze e professionalità, che possono anche ridurre notevolmente i costi rispetto ad una struttura di questo genere organizzata direttamente dal Comune. Da questo punto di vista sono convinto che il Comune debba avere più una funzione di organizzatore dell'accesso, dopo di ché ci si può appoggiare sulle realtà esistenti per la sua concretizzazione. In qualità di organizzatore probabilmente una delle cose che potrebbe fare il Comune è quella di presentare un volto organico della città. Ora come ora su Internet, a mia conoscenza, ci sono sette o otto siti che presentano Genova. Sono siti che presentano la città spesso con informazioni ripetute, come gli orari dei musei ecc.. Nella fattispecie c'è il Comune di Genova con un sito dell'Assessorato alla scuola, un altro sito fatto da Pangea Informagiovani, un'altra sottoparte del Comune, un altro che si chiama Genova Virtuale on Page, con una bacheca dove lasciare messaggi su Genova, dove generalmente nessuno lascia un gran che; un altro ancora dell'Ente del Turismo, e un altro infine dove di sono informazioni di Afrodite dell'Università di Genova, con rimandi a teatri e cose di questo genere. In più si può aggiungere anche Primonet che è un altro esempio di questo genere. Ci sono dunque tanti siti su cui si possono avere informazioni su Genova, ma spesso e volentieri queste informazioni non sono aggiornate. La cosa che potrebbe fare il Comune è fare in modo che, grazie anche ai sistemi che permettono una navigazione multimediale, l'approccio a Genova sia uno ma che sia fatto in maniera che le risorse siano utilizzate per avere un aggiornamento di un sito anche complesso, costituito da più fornitori di informazioni, ma che venga fatto in maniera efficace per la città.
Lo statuto del Comune prevede l'esistenza di un notiziario: lo prevedeva prima ancora che venisse la legga sulla trasparenza ed è una cosa che il Comune deve doverosamente realizzare. Questo potrebbe essere, anche se non potrebbe esaurire l'intenzione che è nello statuto, un notiziario presente su rete civica o Internet. A questo punto esco un attimo dall'argomento specifico, però spezzo una lancia affinché questo notiziario venga realizzato finalmente; c'è bisogno che il Comune esca, che almeno quello che avviene all'interno di quest'aula, ma in generale quello che avviene nel Comune esca e sia maggiormente conosciuto, non solo come comunicazione dell'Amministrazione ma più in generale come comunicazione di tutto il Comune, quindi anche nel caso del Consiglio Comunale. Un tempo c'era stata una proposta di trasmettere i consiglio comunali via televisione; un tempo venivano trasmessi via radio. E' possibile ipotizzare come in alcune altre città un giornale mensile, prodotto direttamente dal comune, anche autofinanziato con pubblicità o cose del genere, in cui le varie realtà, sia quelle dirette dall'Amministrazione, sia anche quelle politiche, quindi anche i vari gruppi, possono uscire e comunicare agli altri. Quindi in ogni caso questo vincolo dello statuto che prevede il notiziario non è stato realizzato a parecchi anni dal momento in cui questo statuto è stato approvato. Colgo quindi l'occasione di questo invito di utilizzare Internet per fare in modo che il Comune esca verso i cittadini per allargare l'invito previsto dentro lo statuto.
Un'ultima cosa riguarda l'accessibilità. Ora come ora la Biblioteca Berio avrà una nuova sede in cui è prevista una notevole disponibilità di nuove tecnologie per poter accedere alle informazioni. In questo caso un altro aspetto attualmente esistente sono gli sportelli Citycard, in cui dei semplici calcolatori vengono utilizzati semplicemente come sportelli. Così pure ci sono altre delle situazioni in cui così pure ci sono vari posti pubblici che hanno a disposizione calcolatori per l'accesso e il reperimento di informazioni fornite dal Comune. Allora, proprio per evitare quella che veniva citata da Basso e in parte da Bruno, l'emarginazione informatica, cioè che chi non può permettersi di avere gli strumenti sufficienti per un accesso venga escluso da tutte queste possibilità che vengono fornite, questi strumenti potrebbero essere utilizzati rendendoli meno specifici per fare in modo che le persone qualunque possano accedere alle informazioni che altri forniti di un pochino più di risorse riescono a procurarsi semplicemente comprandosi gli strumenti."

Carlo Schenone

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……的发言 Anna Maria CASSOL (Assessore all'Informatica)

"Cercherò di essere breve, ma non perché voglia eludere la questione che peraltro è estremamente importante e interessante, ma perché penso che dobbiamo trovare un sistema di informazione continua, reciproca, sull'evoluzione dei lavori rispetto a questo tipo di strumenti, cosicché non ci troviamo ad impegnare il Consiglio Comunale con tempi molto lunghi su un tema di cui peraltro abbiamo già parlato nel settembre dell'anno scorso e che senz'altro non ha dei momenti in cui si danno risposte, indicazioni, e finisce lì. Tutt'altro. Consentitemi la brevità e consentitemi il rimando che peraltro in uno degli ordini del giorno il consigliere Quaglia chiede da qui a tre mesi, possibilmente preventivamente in commissione io ritengo; dopo i tre mesi che il consigliere Quaglia dava, io vi chiedo che sia verso i primi di novembre per consentire il lavoro che adesso vi illustro. Credo che non siano più sfuggibili la riflessione, la preparazione e il lavoro rispetto agli strumenti che ci sono oggi nel mondo. Non si tratta di essere fanalini di coda: si tratta di lavorare nel modo più appropriato con le risorse che ci sono, risorse in termini economici e in termini umani. Non è una Amministrazione, non siamo noi Giunta, non siete voi Consiglio che possiamo certamente con un tocco di bacchetta magica mettere in atto le modalità subito per far funzionare le cose nel modo che siano poi accessibili come informazioni a tutti i cittadini. Voglio dire che quello che dicevano i consiglieri Basso, Schenone, Bampi, Bruno, cioè che impostare il lavoro di flusso di informazioni all'interno dell'ente perché questo abbia anche aspetti e possibilità immediate di accesso dall'esterno non è un lavoro da poco. Certo sarebbe estremamente costoso costituire una doppia organizzazione che produce informazioni, su Internet piuttosto che su rete civica. Da un anno a questa parte c'è un gruppo di quindici persone all'interno del Comune, persone che operano in vari servizi, che stanno lavorando, che si sono preparate, che hanno fatto corsi, che hanno valutato opportunità e modalità per utilizzare al meglio gli strumenti messi a disposizione dalle tecnologie attuali per fare delle proposte che siano veramente fruibili, e che non restino qualche pagina aperta mai più aggiornata, qualche banca dati iniziata e mai più resa vitale.
La questione fondamentale è certamente quella che nei vostri interventi avete posto. Cioè Internet e rete civica; modalità di alimentazione di entrambi questi sistemi di informazione e di comunicazione con i cittadini, in modo tale che non ci sia spreco di energie, sovrapposizioni di banche dati, costruzioni ridondanti. Non ha tanto senso collegarsi ad Internet per avere informazioni che sono tipiche della comunità locale. Ha senso porre su Internet informazioni che il mondo vuole avere su Genova. Si sta lavorando: c'è questo gruppo costituito formalmente con ordinanza del Sindaco che sta lavorando su entrambi questi fronti. Quindi, cosa significa e come partire per la rete civica, quali informazioni, e quali di queste informazioni non ricostruite ma allargate, perché hanno lo stesso protocollo di base di comunicazione, portare su Internet, e viceversa. Noi pensiamo, e di questo vi terrò informati nella commissione che faremo ai primi di ottobre, di essere per quella data pronti ad aprire il rapporto con il mondo tramite alcune pagine su Internet e il rapporto con la città tramite un sistema di rete telematica cittadina, dove certamente ci sia un ruolo del Comune ma ci sia anche quello che diceva il consigliere Azzarelli, ovvero un ruolo importante delle associazioni e altri enti che vogliono mettere in comunità le informazioni utili e scambiarsi le comunicazioni utili.
Il problema che è stato posto, e non è da poco, di chi si esclude e di chi non si esclude, pensiamo di affrontarlo, sapendo che ci sarà un'evoluzione complessiva di questi strumenti, dotando da subito sistematicamente tutti gli sportelli del cittadino dei collegamenti necessari. Di modo ché i cittadini che non abbiano direttamente in casa gli strumenti possano avere non solo le stesse informazioni, ma possano anche essere quelle sedi in cui si fa informazione, si crea educazione, come sottolineava il consigliere Basso. Gli sportelli del cittadino vivificati anche da queste informazioni; un collegamento di rete civica che non sia necessariamente con tutte le stesse informazioni di Internet, e naturalmente il continuare tutti gli sviluppi su Internet che già ci sono, tipo il collegamento e il progetto, a cui faceva riferimento Schenone, relativo alle Istituzioni Scolastiche e ai collegamenti tra scuole. Quello che si diceva il giusto mix è quello su cui si sta lavorando per capire come partire con il piede giusto. Non possiamo, e sono sicura che voi non lo chiedete nemmeno, immaginare un'apertura e una immediata preparazione di informazioni su tutto quello che esiste all'interno del Comune. Sappiamo bene che ad oggi il materiale cartaceo che viaggia è enorme, e quindi bisogna contemporaneamente - cosa che si sta facendo -lavorare per informatizzare le banche dati comunali. L'attenzione, e questo è il compito di questo gruppo di lavoro, è che tutto sia sempre estremamente collegabile. Questi aspetti non sono aspetti facili, e si capisce la complessità organizzativa quale sia: si tratta di partire con dei tasselli che vadano mano a mano a costruire un puzzle più complessivo, senza che poi si scopra di dover buttare via qualcosa perché quel pezzo che si è fatto non è più utile. Su questo si sta lavorando. Io riprometto ai primi di ottobre di fare una presentazione organica dello stato di avanzamento dei lavori, sia per quanto riguarda la questione della rete civica, sia per quanto riguarda la questione della connessione Internet. Il problema grosso della educazione su questi aspetti, educazione da parte di chi lavora all'interno del Comune e da parte dei cittadini è un po' la scommessa che si sta giocando di questi tempi un po' da tutte le parti. E quindi l'altro aspetto importante è utilizzare tutte esperienze positive che si sono fatte in questo senso. In questo momento questo gruppo di lavoro, e io stessa insieme con l'Assessore Cosma abbiamo riscontrato che effettivamente la città di Torino è quella, come citava Azzarelli, che ci sta dando più aiuto e con cui stiamo anche operando per lavorare al meglio su questi aspetti di interconnessione tra un sistema e l'altro.
Per quanto riguarda l'insieme degli ordini del giorno che ha presentato il consigliere Quaglia, mi sentirei di accettarli come raccomandazioni. Su alcuni noi siamo d'accordo in parte. Ce n'è uno dove il consigliere Quaglia dice che si impegna il Sindaco e la Giunta a mettere su Internet, sulle pagine Web, tutte le sedute del Consiglio Comunale compresi gli atti, le delibere, i regolamenti, e ogni genere di regolamento sul quale si possa fare la ricerca con la tecnica dell'ipertestualità ecc.. Noi su questa cosa non possiamo che dire che sarebbe bello. Non posso davvero, lo dico onestamente, garantire i tempi per una cosa di questo genere, così come non credo di poter garantire i tempi sul fatto che tutti i gruppi consiliari possano accedere a Internet in un dato tempo, se non analizzando i costi degli accessi attivi e passivi, che peraltro stiamo verificando. A me risulterebbe veramente spiacevole dire che un ordine del giorno va bene, un altro no, un altro fino a un certo punto. L'insieme è un insieme di utili e importanti indicazioni che sento di poter dire che teniamo in giusta considerazione, comprese le indicazioni sugli accessi. Anche qui si tratta di valutare i costi; io non credo che saremo in grado di garantire l'accesso gratuito a Internet a tutti i cittadini che lo richiedono. Sono tutti aspetti che vanno attentamente valutati in termini di costi, in termini di tempi, in termini di reali possibilità, perché non credo onesto dire di sì e non sapere quando lo facciamo. Per cui sia i suoi ordini del giorno, sia quello del consigliere Azzarelli, li accogliamo volentieri come indicazioni, come importantissime raccomandazioni e suggerimenti, senza dover arrivare a votarli ad uno ad uno. Se andiamo a votarli ad uno ad uno come precisi ordini del giorno, su questo francamente ho un po' di difficoltà perché vorrei che fossero realistici i tempi di realizzazione."

Anna Maria Cassol

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第二次发言： Roberto Quaglia (L. Pann.)

“我可以接受把它们作为建议采纳，条件是：当大约十月、十一月或到时候，市政府就那时已做之事作出汇报，而我若不感到满意，应允许我在比这次所花更短的时间内把同一议题重新列入议程，届时我将重新提出这些、外加我认为适宜的所有其他提案。我于 1 月 25 日提交了这份动议，如今才得到处理。倘若市政府的汇报不能令我满意，我会重新提交它，但到那时我希望能得到保证：能在任期届满前把它提交讨论。此外，在听取秘书长的意见后——他实际上指出，对某些条目，例如向市民免费提供接入这一条（顺便说，我仍认为它适宜且必要），有必要就成本与速度核查其可行性——我接受把它们作为建议采纳。仅出于这些理由，由于我理解在短时间内作出如此宽泛决定的现实困难，我接受把它们作为建议采纳。尽管如此，我必须提醒：正因该主题的复杂性（参事本人已承认并以此为例），我更要主张并重申：设立一个专门致力于更好、更民主地管理这一向 Internet 这一新大众媒体过渡的委员会，是绝对适宜的。”

Roberto Quaglia

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第二次发言： Flavio Azzarelli (P.D.S.)

"Mi sembrava che nel nostro ordine del giorno volessimo porre solo un accento sulla realizzazione di uno studio di fattibilità e quindi l'eventualità di stanziamenti di un progetto esecutivo. Mi sembrano fondamentalmente degli atti amministrativi, o perlomeno una procedura e un iter. Se accogliete come raccomandazione un iter, mi sembra una cosa un po' strana. Mi sembrava un modo di dire che la rete civica poteva avere una attuabilità attraverso dei passaggi amministrativi. Comunque, mi rimetto al vostro giudizio."

Flavio Azzarelli

PRESIDENTE GUGLIELMINO (P.D.S.):
"Dò lettura degli ordini del giorno presentati:"

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第 1 号议程提案

鉴于

• 热那亚极有兴趣改善自身对城外的传播，同样也使市镇与市民之间的传播更高效、更顺畅
• Internet 无疑能成为实现这些传播进步的有效工具
• 就传播与 Internet 而言，一种开明而具战略性的布局，意味着相当大、且历时持久的工作量
• 各政治力量在界定欲在 Internet 这一世界舞台上呈现热那亚的内容方面所能作出的贡献，是重要的、不应被浪费的，它同时也构成就内容选择而言的一种民主保障

责成市长与市政府

就 Internet 事务，依据一份清醒的战略蓝图行事，设立一个传播与 Internet 委员会，使其负责就市镇的传播活动、以及拟在 Internet 上提供给地球村的热那亚呈现的结构与内容进行切磋，以保障达到尽可能最高的质量，并维护该领域正当的政治诉求。

提案人： R.Quaglia (L.Pann).

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第 2 号议程提案

鉴于

• Internet 是崭新崛起的大众媒体
• 及时而高效地在 Internet 上、尤其在 World Wide Web 上呈现热那亚，将为城市带来有利的效果，尤其就城市的旅游抱负而言

责成市长与市政府

开发并在 Internet 上提供一个呈现热那亚的庞大动态档案，其中包含与热那亚相关的各种主题（如历史、旅游、科学、体育等）的大量文本，配以图像、照片、热那亚音乐片段、多媒体动画，并在将来不断地对这一档案、即这一虚拟热那亚进行工作，使其持续适应技术发展的延续将逐渐使之成为可能与必要的质量与可能性水平

Proponente: R.Quaglia (L.Pann).

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第 3 号议程提案

鉴于

• 市议会会议的记录通常被转录并以文件形式存储于计算机中，因此只需为这些文件添加少量必要的 HTML 代码，就能极其简单——甚至可说轻而易举——地使这些记录可供热那亚或世界上任何有意查阅者在 Internet 上查阅
• 一旦市镇配备了不可或缺的 Internet 永久连接站点，把热那亚市议会会议记录以及所有决议放上 Internet，将是一项技术上轻而易举的操作，而这一举措就行政文件以及各政治派别立场与活动的透明价值而言，将在意大利乃至世界大部分地区走在前列

责成市长与市政府

在 Internet 上、尤其在 World Wide Web 上提供市议会所有会议（自某一时刻起）的完整记录，包括各项文件、决议、条例及一切有用文件，以超文本技术、按多样而详尽的索引与检索关键词标准加以整理和编目

Proponente: R.Quaglia (L.Pann).

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第 4 号议程提案

鉴于

• 电子邮件作为人与人之间的传播工具，其重要性在持续增长
• 相比传统邮件，电子邮件因其所带来的费用更少（无需信件的实物运送）以及完全的生态性（其中不使用任何纸张）而与众不同
• 其他城市和机构已经免费向市民提供电子邮箱地址
• 对热那亚而言，让尽可能多的市民配有电子邮箱地址是有利的，首先为便利他们的通信，其次也为能够更迅速、经济而高效地向他们发送行政当局可能的通知

责成市长与市政府

向每一位提出请求的市民保证：通过调制解调器免费接入城市网络具体服务的可能，以及一个免费的个人电子邮箱，仅就实际产生的流量收取可能的最低费用

Proponente: R.Quaglia (L.Pann).

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第 5 号议程提案

鉴于

• 对任何检索各类信息的人而言，Internet 的用处不可或缺，且在将来会越来越如此
• Internet 是目前现存的、用以与许多其他城市和许多其他国家的人建立沟通的最卓越工具
• 热那亚市民、尤其是年轻人，能与其他地方的市民建立的传播量越大，城市本身在精神上的增益和长远利益就越大
• 能在 Internet 上漫游的热那亚人越多，热那亚在所谓赛博空间中就越被呈现，并带来种种长远的正面效果

责成市长与市政府

向每一位提出请求的市民保证：通过城市网络免费或按成本价接入 Internet 及 World Wide Web 漫游的可能

Proponente: R.Quaglia (L.Pann).

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第 6 号议程提案

鉴于

在缺乏正确的组织与协调的情况下，Internet 上的数据组织很容易变得混乱

责成市长与市政府

就 Internet 事务，与该领域已活跃的其他利古里亚机构（例如省）协调行事，以避免在创建虚拟热那亚时出现冗余与混乱。

Proponente: R.Quaglia (L.Pann).

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第 7 号议程提案

鉴于

• Internet 是检索各类信息的理想现代工具
• 对共同参与管理这座城市的各政治力量而言，能够拥有尽可能多的数量、尽可能好的质量的、检索有用信息的工具，是根本性的，且在将来会越来越如此
• 任何想与议会力量取得联系、以咨询信息或陈述问题的市民，也应能够通过电子邮件做到

责成市长与市政府

为所有议会党团提供接入 Internet 的机会，以进行检索，并通过电子邮件接收市民的讯息与提示

Proponente: R.Quaglia (L.Pann).

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第 8 号议程提案

鉴于保障热那亚在 Internet 上适当存在的必要性紧迫

责成市长与市政府

在今日起三个月内向议会提交一份详尽的汇报，说明就此已做之事，以及一份关于今后所确定要做之事的详尽方案

Proponente: R.Quaglia (L.Pann).

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Ordine del giorno n. 9:

• "Internet è certamente uno dei molteplici aspetti della comunicazione interattiva e multimediale.
• La rete delle reti risente ancora, malgrado l'ampia diffusione, di notevoli problemi che nel rapporto cittadino Pubblica Amministrazione non devono essere tralasciati; per accedere a Internet il cittadino utente deve essere in possesso di uno o più connessioni e programmi adeguati alle esigenze del protocollo Internet, alla velocità di caricamento delle pagine da visionare, alla gestione quotidiana delle operazioni da svolgere.
• Bologna sembra essere una delle città italiane che ha realizzato un'ipotesi di fornitura gratuita al cittadino dell'accesso Internet, in realtà le modalità sono diverse e più simili ad una bbs.
• La rete civica deve essere un passo fondamentale della Civica Amministrazione perché la sua creazione permetterà al cittadino di ottenere una serie di informazioni sia di sentirsi parte di una "comunità" che dialoga, dibatte, comunica.

Si impegna il Sindaco e la Giunta

• ad eseguire uno studio di fattibilità sulla creazione di una rete civica cittadina modellata intorno all'esperienza di altre città italiane (Torino, Milano, Roma, tanto per citarne alcune);
• a provvedere alla destinazione delle necessarie risorse nell'ambito del bilancio preventivo 1997 da impiegare nell'attivazione della rete civica genovese;
• a non ritenere la realizzazione delle pagine Internet sul Comune di Genova l'unica parte di un progetto di visibilità e interazione multimediale con la cittadinanza.

Proponenti: F. Azzarelli, M. Fisci (P.D.S.).

第 1 至第 9 号议程提案被作为建议采纳。

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最后修改于 2003 年 10 月 23 日

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